“別看這個(gè)‘鐵皮箱’不起眼，風(fēng)機(jī)和凈化器的傳感器都連在這里。設(shè)備是否正常，油煙濃度是否達(dá)標(biāo)，都要通過(guò)它實(shí)時(shí)傳回環(huán)保局的系統(tǒng)。”北京市通州區(qū)餐飲油煙監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人翟冀飛對(duì)記者說(shuō)。從2015年立項(xiàng)開(kāi)始，像這樣的油煙監(jiān)測(cè)儀，北京通州區(qū)的重點(diǎn)餐飲企業(yè)和事業(yè)單位已經(jīng)安裝了220套。

　　數(shù)據(jù)顯示，從2015年到2016年，北京通州區(qū)安裝餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的企事業(yè)單位，經(jīng)一年多的運(yùn)行，其油煙凈化設(shè)備工作時(shí)間運(yùn)行率從29.06%提升至94.82%；油煙排放超標(biāo)率由47.56%下降至5.78%。采取“互聯(lián)網(wǎng) 餐飲油煙監(jiān)、管、治”的綜合管理手段，可為精準(zhǔn)執(zhí)法提供依據(jù)，提高執(zhí)法人員工作效率。通州區(qū)的餐飲油煙科技化監(jiān)管邁出了探索性的一步。

　　如何標(biāo)本兼治？ 信息化手段為監(jiān)管提供抓手

　　“相比工業(yè)排放、燃煤污染和道路揚(yáng)塵等問(wèn)題，餐飲油煙因?yàn)榉植紡V、數(shù)量多、規(guī)模不一、變動(dòng)性大等特點(diǎn)，在監(jiān)管過(guò)程中很難達(dá)到標(biāo)本兼治。”說(shuō)起餐飲油煙的監(jiān)管問(wèn)題，北京市通州區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察服務(wù)中心主任陸建軍也覺(jué)得十分棘手。

　　早在2015年，北京市通州區(qū)已開(kāi)始對(duì)重點(diǎn)餐飲企業(yè)及事業(yè)單位建議安裝油煙排放實(shí)施監(jiān)控設(shè)施，在持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加入信息化手段解決在環(huán)境監(jiān)管過(guò)程中的頑疾。

　　在執(zhí)法人員正常的工作時(shí)間內(nèi)，餐飲企業(yè)還沒(méi)有營(yíng)業(yè)；餐飲油煙集中排放的時(shí)間段，又是執(zhí)法人員休息的時(shí)間。雖然可以通過(guò)抽查、巡查的方式對(duì)餐飲企業(yè)的排放進(jìn)行監(jiān)管。但是這是不可持續(xù)的，對(duì)企業(yè)的打擊力度也比較有限。

　　“餐飲企業(yè)的煙氣排放口一般都設(shè)置在比較隱蔽的地方，監(jiān)察人員在監(jiān)管過(guò)程中很難發(fā)現(xiàn)排污口，或者是排污口安裝位置不具備監(jiān)測(cè)條件，無(wú)法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。”陸建軍表示。

　　“源解析顯示，餐飲油煙對(duì)PM2.5貢獻(xiàn)率已達(dá)10%以上。將信息化作為監(jiān)管手段，使這個(gè)問(wèn)題的解決有真正的抓手。”陸建軍說(shuō)。

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題怎么辦？ 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)作為處罰依據(jù)

　　登錄通州區(qū)餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，屏幕上立刻顯示了通州區(qū)220家餐飲企業(yè)的風(fēng)機(jī)和凈化器的運(yùn)行狀態(tài)。

　　在眾多代表企業(yè)油煙排放濃度達(dá)標(biāo)狀態(tài)的綠色圖標(biāo)中，一個(gè)代表超標(biāo)排放的紅色圖標(biāo)尤為顯眼。點(diǎn)擊這個(gè)企業(yè)圖標(biāo)，記者看到歷史數(shù)據(jù)顯示當(dāng)天這個(gè)企業(yè)的油煙排放濃度為4毫克/立方米。“看似與排放標(biāo)準(zhǔn)的2毫克/立方米只超標(biāo)了一倍，但是只要油煙凈化裝置正常運(yùn)行，這種情況一般是不會(huì)出現(xiàn)的。”翟冀飛對(duì)記者說(shuō)。

　　隨后，工作人員又查閱了這家企業(yè)風(fēng)機(jī)和油煙凈化裝置的運(yùn)行記錄，發(fā)現(xiàn)其存在凈化裝置不運(yùn)行情況。“風(fēng)機(jī)如果沒(méi)開(kāi)，說(shuō)明企業(yè)沒(méi)有營(yíng)業(yè)。所以要用風(fēng)機(jī)和油煙凈化裝置的兩個(gè)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，判斷出企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在問(wèn)題，為執(zhí)法人員提供線索，并將之作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。”翟冀飛向記者介紹。

　　通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員可以******時(shí)間發(fā)現(xiàn)企業(yè)油煙排放的異常行為。同時(shí)，通過(guò)平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析，可以總結(jié)出企業(yè)在哪個(gè)時(shí)間段可能集中出現(xiàn)污染處理設(shè)施不運(yùn)行的行為。“這就為我們的精準(zhǔn)執(zhí)法提供了依據(jù)，節(jié)省了執(zhí)法成本。”翟冀飛介紹說(shuō)，發(fā)現(xiàn)異常情況之后，監(jiān)察執(zhí)法人員與監(jiān)測(cè)人員會(huì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)的油煙排放進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)違法行為，便可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰。

　　怎么保障設(shè)施長(zhǎng)期運(yùn)行？建立閉合管理機(jī)制

　　“我們建設(shè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的目的，首先是要企業(yè)安裝油煙凈化裝置，然后是保障裝置不會(huì)閑置，最后是確保其能夠長(zhǎng)期發(fā)揮作用。”陸建軍表示，通過(guò)這套系統(tǒng)，能夠真正實(shí)現(xiàn)餐飲油煙管理的長(zhǎng)效機(jī)制。“每隔59天，我們就會(huì)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的公司對(duì)煙道和凈化裝置進(jìn)行清理。費(fèi)用大概1000多元，加上前期安裝油煙凈化器的費(fèi)用，對(duì)于我們企業(yè)來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)并不是很大。”川十七碼頭火鍋的史經(jīng)理說(shuō)。

　　59天的清洗周期，也是通州區(qū)環(huán)保局建議企業(yè)清洗油煙凈化裝置的最低期限。一般情況下，60天一次的清洗才能保障油煙凈化系統(tǒng)發(fā)揮作用。

　　在系統(tǒng)的監(jiān)控平臺(tái)上，油煙凈化器的潔凈程度，清洗的周期等主要信息一覽無(wú)遺。如果有個(gè)別企業(yè)清洗維護(hù)不及時(shí)，通州區(qū)環(huán)保局會(huì)******時(shí)間予以提醒，并督促其對(duì)凈化裝置進(jìn)行清洗維護(hù)。

　　在這個(gè)過(guò)程中，如何保障清洗維護(hù)不是“走過(guò)場(chǎng)”，達(dá)到真正的效果？通州區(qū)通過(guò)系統(tǒng)設(shè)置，形成了“閉合”的油煙凈化裝置管理機(jī)制。

　　通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)產(chǎn)生運(yùn)維企業(yè)，除對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)外，可為企業(yè)提供免費(fèi)油煙凈化設(shè)備清洗。在清洗某個(gè)餐飲企業(yè)的油煙凈化裝置時(shí)，首先要“刷卡簽到”。清洗完成后，還必須將清洗的效果圖和現(xiàn)場(chǎng)照片傳入系統(tǒng)。待企業(yè)確認(rèn)后，整個(gè)清洗工作才算完成。

　　“通過(guò)刷卡的方式，保障了維護(hù)的效果，確保了企業(yè)油煙凈化裝置能夠發(fā)揮作用。更重要的是，鼓勵(lì)了積極履行環(huán)境責(zé)任的企業(yè)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。”翟冀飛表示。